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SAT培训市场

SAT培训市场“两不管”

  一些培训机构为了迎合中国学生的应试需求,炒名师、虚构资质的现象时有发生。乱象的背后,是监管的缺失。专家认为,虽然国家允许此类民办教育机构存在,却一直没有明确监管主体,工商部门不管教育,教育部门没有监管权限,所以造成了“两不管”局面

  法治周末记者 戴蕾蕾

  SAT火了,但SAT考场内外的厮杀,一次次重复的“刷分”,疲劳轰炸式的培训课程似乎让这个考试变了味。

  “SAT的‘经’被念歪了?!闭馐怯⑷窠逃弊懿弥旆且唤昀词智苛业母惺?。在他看来,SAT是一种学术能力测试,考查学生有没有完成美国大学本科学习的学术能力。但美国学校发现,SAT在检验中国学生这方面能力时似乎“失灵了”。

  而且一些培训机构为了迎合中国学生的需求,炒名师、虚构资质的现象也时有发生。

  SAT培训“只求分数”的恶果

  “在美国,参加SAT考试前是不需要培训的,考试是平时知识的累积后自然而然的释放,现在成了国际版的高考独木桥?!币晃涣粞ё也晃抻锹堑叵蚍ㄖ沃苣┘钦弑硎?。

  中国学生在美国本科课堂上遭遇的问题越来越多。昔日被欧美名校录取的中国学生频频曝出被学?!叭巴恕被颉爸鞫菅А??!杜υ际北ā犯窃?011年刊文《中国难题》,直指中国学生因为英语不过关、学术能力堪忧,给美国课堂带去“灾难”—教授无法按计划完成教学大纲,课堂进度受阻。

  “考得进名校,但读不完名校?!币幻鹫猩僭庋抵泄诿懒粞У霓限?。这与不少中国学生没有真正获得海外高校所需的学术能力紧密相关。

  “如果学生SAT考到2000分,在美国高??蠢?,这表示他的阅读能力已达到大学标准,但结果,这孩子在课堂里几乎难以生存。为什么?因为那是刷分刷出来的成绩?!敝旆且凰?。

  在一些留学专家看来,中国孩子学术能力的“后天不足”恰恰与国内现存留学培训市场“只求分数、只求结果”的心态有关。

  一位早年移民美国的华侨告诉法治周末记者,美国中学和大学很不同,大学里的阅读量、写作量大增,每门课每周就有500页至1000页的阅读量,还要完成若干论文、小组项目。很多美国高中生也会不适应。

  “如果是靠刷分刷出来而不具备相应能力的话,很难从大学毕业?!备萌耸克?。

  需明确培训机构监管主体

  “炒名师成了现在SAT培训领域的普遍情况?!币患易ㄗ鯯AT高端培训的机构负责人告诉法治周末记者。

  打开很多SAT培训机构的网站,都能看到“SAT名师团队”的字样。

  “事实上,SAT学习是个内化的过程,不是有名师就能解决问题的?!备酶涸鹑怂?。

  而一位SAT考生家长告诉法治周末记者,很多名师都是在不同机构去巡讲,讲完就走,质量不见得多好?!八嵌嗍墙残“嗟目纬?,一个班10人至20人,一个学生一小时收费200元至300元?!?br>
  法治周末记者查阅资料发现,对于培训机构的教育质量到目前没有一个衡量的标准。此外,一些培训机构过度宣传、资质虚假的情况也存在。

  据媒体报道,上海一家名为“波士顿国际教育”的培训机构,SAT培训售价28800元。该教育机构称,他们的培训老师是SAT的出题老师,而且也是SAT考试的评分人,此外,还和著名的国际公益组织ME TO WE合作,可以带孩子去肯尼亚做义工,价格50000元左右。

  事实上,一位SAT培训机构负责人向法治周末记者介绍,出题老师、评分人的情况在SAT考试中基本不存在?!癝AT的题目每年都是变化的,不可能和国内高考一样,一直有个出题组?!?br>
  而ME TO WE也在官方微博上的申明—没有和任何机构有合作项目。

  上海工商局网站上则显示,所谓的“波士顿国际教育”注册在浦东泥城镇,企业名称是贝育文化交流有限公司,经营范围有网络科技、商务信息咨询和图文设计制作等,并没有培训。

  据法治周末记者了解,现在多数培训机构是以公司形式在运作的,进行的是工商登记。因为依据民办教育促进法第11条的规定,举办学校属于行政许可范围,即“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育”应当取得教育行政部门的审批,未经许可,不得实施以上教育行为。但该法第66条对此作了除外规定,“工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构”无需获得教育行政部门的许可即可实施培训行为。

  全国政协委员叶明表示,培训行为与“其他文化教育”存在重叠,很难界定语言培训、舞蹈音乐、计算机等级等培训甚至课业辅导是否属于“其他文化教育”。

  “由此,同一种行为既可以是行政许可行为,也可以是工商的一般登记行为,存在法律上的矛盾,在现实中造成了混乱?!币睹魉?。

  中南财经政法大学乔新生教授表示,虽然国家允许此类民办教育机构存在,却一直没有明确监管主体,工商部门不管教育,教育部门没有监管权限,所以造成了“两不管”局面。他认为,国家应该理顺教育培训机构的管理体制,明确统筹管理的责任部门。

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