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民办培训学校将面临定位选择

  《民办教育促进法》修正案草案即将进行三审。三审稿提出,民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校,但不得设立实施义务教育阶段的营利性民办学校。义务教育阶段的民办学校将面临定位选择。

  面临定位选择

  此次审议,是继去年12月第二次审议后,全国人大常委会第三次审议民办教育促进法修正案。修正案草案延续了二审稿对“营利性”、“非营利性”民办学校的分类规定。其中指出,“不得设立实施义务教育的营利性民办学?!?。

  分析人士认为,如果此项规定获得通过,对于高中阶段的营利性民办国际学校来说,未来可发行股份收购且可直接合并报表;而对于义务教育阶段的国际学校、双语学校等,仍然需要以现金方式设立或收购,利润只能以收取服务费的方式进入报表。有民办教育培训机构此前表示,如果这一规定最终以法律形式出台,其将不得不对旗下的初中和小学业务进行重新定位。

  《2015年全国教育事业发展统计公报》显示,2015年,全国共有各级各类民办学校16.27万所。其中,民办小学5859所,在校生713.82万人;民办初中4876所,在校生502.93万人。在校生人数和招生人数都呈增加态势。这些民办小学与初中是按照新规登记为非营利性民办学校,还是放弃义务教育阶段业务,将成为一道难题。

  教育培训将先受益

  根据该修正案草案,幼儿园和高中等非义务教育阶段不受影响,该阶段的民办学??梢宰灾魃昵胗蛘叻怯问?。作为民办教育机构的另一类主体,教育培训机构不属于义务教育。有法律人士认为,此次修正案草案对其影响不大。

  分析人士指出,K12培训、留学培训、职业培训等机构由于资产权属、补贴税收问题相对清晰,转为营利性较为简单,且此前较多培训机构已经进行了财务税务规范,或将最先受益。

  有法律专家告诉中国证券报记者,从法律主体上划分,目前市场上的培训机构分为以学?;蚺嘌抵行男问骄鸵怨净绞骄嚼?,前者有新东方、学而思等,后者有华图教育等。

  以学校形式运营的培训机构多采取VIE形式赴海外上市。国内市场成功进行资本运作的案例都是采用公司化运营方式,如勤上光电收购龙文教育、昂立教育与新南洋重组。在注入上市公司前,昂立教育、龙文教育都对民办学校资产进行了剥离,回避了民办学校的非营利性问题。

  上述专家同时指出,此前公司化经营机构取得“教育培训”这一经营范围难度较高,如在勤上光电收购龙文教育的审核过程中,证监会就曾针对龙文教育的“教育培训”这一经营范围出具反馈意见。如果此次修正案草案审核通过,培训机构的营利性将获得法律上的认同,从而解绑教育培训结构的资产证券化路径。
 

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